广德县人民医院中药配方颗粒招标采购工作实施方案|广德市人民医院

广德县人民医院中药配方颗粒招标采购工作实施方案

发布时间：2018-03-23　　阅读次数：602

广德县人民医院中药配方颗粒招标采购工作实施方案
为进一步优化和规范本院药品采购管理，保证药品质量，保障临床用药，根据《安徽2017年深化医药卫生体制综合改革试点重点工作任务》（皖政办秘〔2017〕92号）、《2017年全省卫生计生工作要点及任务分工》、《2017年全省中医药工作计划》等文件精神，并经我院院长办公会研究讨论，我院决定以公开招标方式采购中药配方颗粒，采购周期为2年，期间如遇政策变动如政府统一招标等情况，执行政策文件。现就有关事项通知如下：
一、项目名称
    广德县人民医院中药配方颗粒采购项目
二、采购范围
本次中药配方颗粒集中采购品种见附件1。具体采购规格、数量以周期内每次审批的采购计划为准。
三、质量标准
投标的中药配方颗粒应是经国家药监局或者省药监局明确批准的中药颗粒剂。要求功能主治肯定，质量合格且符合国家质量规范要求和行业技术标准。
四、供应商必备资格与要求
   （一）软件要求：
     1、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
     2、投标企业为药品生产企业的，须具有合法有效的《营业执照》、《药品生产许可证》、GMP证书及其他合法有效证照；为药品经
营企业的，另须提供《药品经营许可证》、GSP证书、经药品监督管理局或市场监督管理(总)局批准的药品生产企业配送授权书（包括委托期限、区域、品种等），及其他合法有效证照。
3、无被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录（提供法人签字的承诺书）。
4、无质量不良记录(须提交注册地县，市级以上食品药品监督管理部门证明)。
5、投标供应商之间如果存在法律意义上的利益关系，不得共同联合投标。
6、被各级政府采购管理部门和投标监管部门限制投标的企业不得参与本项目投标。
7、供应商须同意不得有故意过低或不合实际的恶意报价。
8、在采购合同周期内，供应商所报出的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更；如物价部门审批价格变动，价格降低的执行合同扣率价格；价格升高的则由供应商同本院药品采购领导小组谈判解决。未达成新的协议前继续履行原价格。
9、提供中药颗粒剂生产所在地或者安徽省物价证明（具体到每一味中药颗粒剂品名、规格）。
10、在遴选工作中或采购周期内，若发现参加遴选企业所提供的资质证明材料不合法或不真实，对该企业将立即停止遴选或终止采购，并按有关规定追究企业责任。
（二）硬件要求：
1、药品名称实行电子条码识别，错发漏发电脑系统能自动核查，自动报警。
2、电脑配方系统能够与医院信息系统连接，药房能够直接接受HIS系统的电子处方，直接进行调配。
3、药库管理与药柜数据同步，方便药品库存管理。
4、调剂完成，自动封口，减少药品与空气接触时间。
5、至少提供两台操作设备，如业务明显上升，按实际需求增加操作设备。
五、开标、评标、定标
邀请的供应商将标书于 2018      年    4 月     1   日下午   3 点前交往广德县人民医院药剂科。
投标书接收人：丁伟
接收地址：广德县人民医院药剂科
联系电话：18788805120
投标注意事项：投标书各项内容应加盖投标方印章，确保内容真实。投标文件要密封于档案袋中并加盖公章，散件将拒绝接收。
（一）投标原则
（1）科学评标，体现公开、公平、公正。
（2）以综合评标得分最高者为第一中标人。
（二）评标委员会组成
（1）评标委员会由医药专家小组和监督小组两部分组成。
（2）由医药专家小组进行评标。具体成员为分管院长、药剂科科长、药剂科中药专业高年资人员、临床中医专家。
（3）设立评标监督小组。具体成员为医院院长、业务副院长、纪检主任。
（4）确保本次评定客观公正，各位成员遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评审成员不得私下接触供应商，不得收受任供应商的财物或者其他好处。
（三）评审标准和办法
    评审委员会采用综合评审方法对供应商进行评审和比较。评审要素包括企业综合实力、药品价格、设备性能与支持发展等逐项打分。评标委员会委员完成评审后，根据打分结果选择候选成交企业。
（四）定标
    中标企业确认后，评标委员会将委托药剂科向企业发出通知书，同时通知所有未成交的供应商，通知书同时加盖医院印章。
六、成交产品的配送
1、供应商应当具备满足本中标周期内临床使用药品的配送能力。
2、对供应商配送要求：一般药品配送最长不超过72小时，急用药品保证24小时配送到位，稀缺配方颗粒在一周内送到。
七、注意事项
1、各供应商必须在规定的时限内将参加本次询价采购的文件材料送到，逾期未到者算自动放弃，后果自负。
2、本次询价采购如果参与报价的供应商不足三家，本院可以根据情况采取竞争性谈判方式来确定。
3、医院将根据投标商的承诺，每季度进行评估，医院有权根据评估结果重新遴选供应商。
4、要求投标人提交的文件资料。
（1）、资质证明文件
①、企业营业执照、GSP、GMP证书(复印件加盖印章)。
②、税务登记证书(复印件加盖印章)。
③、法人授权委托书也包括身份证复印件（原件）及身份证核对。
④、企业生产许可证和机构代码证。
（2）、参与本次询价的报价表
（3）、企业售后服务承诺
（4）、近期企业业绩
（5）、提供当地物价证明
（6）、投标人认为需要提供的其他有关资料
                                        2018年3月23日
                                        广德县人民医院

附件1

中药配方颗粒集中采购品种目录

序号	名称	序号	名称	序号	名称	序号	名称	序号	名称
1	阿胶	116	枳壳	231	金樱子	346	鸡冠花	461	侧柏叶
2	三七	117	山茱萸	232	柏子仁	347	千年健	462	木莲果
3	法半夏	118	鹅管石	233	茵陈蒿	348	海金沙	463	甘松
4	全蝎	119	石韦	234	紫荆皮	349	石见穿	464	莲须
5	三棱	120	地榆	235	落得打	350	墨旱莲	465	母丁香
6	建神曲	121	桑椹子	236	小通草	351	槲寄生	466	土牛膝
7	桃仁	122	鹿角胶	237	枣仁	352	漏芦	467	天葵子
8	酸枣仁	123	金荞麦	238	红景天	353	茯苓皮	468	炉甘石
9	翻白草	124	红参	239	半枝莲	354	川乌	469	玳瑁
10	黄芪	125	茜草	240	红曲	355	荷叶梗	470	枯矾
11	当归	126	苍耳子	241	蛇莓	356	平地木	471	桑枝
12	狗脊	127	龟甲胶	242	陈皮	357	急性子	472	槐角
13	白附子	128	扁豆花	243	蜂	358	蛤壳	473	青木香
14	五灵脂	129	蛇六谷	244	葛根	359	蔓荆子	474	韭菜子
15	桑螵蛸	130	绿梅花	245	降香	360	肉桂	475	橘红
16	大蓟	131	瓜蒌子	246	藁本	361	鹿茸	476	黄蜀葵花
17	橘核	132	山茶花	247	五加皮	362	乌梅	477	冬凌草
18	天麻	133	银杏叶	248	芦荟	363	莱菔子	478	明矾
19	太子参	134	白茅根	249	旋覆花	364	伸筋草	479	肿节风
20	制何首乌	135	百部	250	焦白术	365	水红花子	480	椒目
21	柴胡	136	代赭石	251	沉香	366	卫茅	481	灯芯草
22	麦芽	137	五味子	252	紫草	367	青葙子	482	木通
23	槟榔	138	蜂房	253	仙茅	368	叶下珠	483	赤小豆
24	黄柏	139	无花果	254	血竭	369	天花粉	484	白蔹
25	吴茱萸	140	白花蛇舌草	255	橘络	370	垂盆草	485	瞿麦
26	大黄	141	姜黄	256	紫菀	371	蚕沙	486	刺五加
27	骨碎朴	142	马兜铃	257	鸡血藤	372	田基黄	487	墓头回
28	党参	143	一枝黄花	258	紫河车	373	牛黄	488	石莲子
29	苦杏仁	144	小蓟	259	麻黄	374	通草	489	水牛角
30	全瓜蒌	145	佛手	260	荔枝核	375	车前草	490	白毛夏枯草
31	白术	146	决明子	261	竹茹	376	银柴胡	491	紫苏叶
32	肉苁蓉	147	辛夷	262	莲子	377	柴胡苗	492	花蕊石
33	凤尾草	148	覆盆子	263	天南星	378	熟三七粉	493	撸豆衣
34	石斛	149	没药	264	白马骨	379	牵牛子	494	密蒙花
35	地龙	150	续断	265	珍珠母	380	夏天无	495	紫珠
36	白芥子	151	南沙参	266	佩兰	381	丁香	496	枳椇子
37	水蛭	152	昆布	267	川牛膝	382	石膏	497	海浮石
38	追地风	153	淡豆豉	268	川楝子	383	胆南星	498	百蕊草
39	山药	154	海螵蛸	269	炮姜	384	香橼	499	猪牙皂
40	砂仁	155	冰片	270	莪术	385	羚羊粉	500	铁皮石斛
41	大枣	156	芡实	271	卷柏	386	鹿衔草	501	自然铜
42	蒺藜	157	苏梗	272	凤尾草	387	焦山楂	502	鸦胆子
43	贯众	158	牛膝	273	楮实子	388	木贼	503	猫人参
44	金银花	159	白矾	274	板蓝根	389	藁本	504	生姜皮
45	白芍	160	玄参	275	化橘红	390	丝瓜络	505	功劳叶
46	姜半夏	161	草豆蔻	276	车前子	391	萹蓄	506	葛花
47	秦皮	162	黄精	277	天竺黄	392	郁李仁	507	铜绿
48	炮山甲	163	土茯苓	278	海风藤	393	金钱草	508	轻粉
49	钩藤	164	三叶青	279	赤石脂	394	葶苈子	509	麻黄根
50	菟丝子	165	炮附子	280	芒硝	395	芦根	510	熟大黄
51	沙苑子	166	熟地	281	黑豆	396	青皮	511	冬瓜皮
52	菊花	167	预知子	282	海马	397	合欢花	512	五爪龙
53	瓜蒌皮	168	鳖甲	283	千里光	398	龙葵	513	紫贝齿
54	黄芩	169	栀子	284	防己	399	雷公藤	514	白薇
55	西洋参	170	桔梗	285	壁虎	400	藿香	515	鼠曲草
56	茯苓	171	胡黄连	286	绵萆薢	401	玄明粉	516	香薷
57	龙齿	172	羌活	287	滑石粉	402	荆芥	517	巴豆
58	山楂	173	细辛	288	六神曲	403	玉米须	518	罗汉果
59	浙贝母	174	朱砂	289	火麻仁	404	半边莲	519	石上柏
60	鹅不食草	175	瓦楞子	290	蛇床子	405	红升丹	520	柿蒂
61	青黛	176	泽漆	291	荜苃	406	马齿苋	521	糯稻根
62	苍术	177	大血藤	292	秦艽	407	金橘叶	522	余甘子
63	枳实	178	石菖蒲	293	桂枝	408	淡竹叶	523	淮小麦
64	紫苏子	179	猕猴桃根	294	菝葜	409	煨葛根	524	苎麻根
65	甘草	180	杜仲	295	天冬	410	棕榈	525	阳起石
66	红花	181	女贞子	296	赤苓	411	拳参	526	杠板归
67	王不留行	182	乳香	297	鱼腥草	412	八角茴香	527	蕤仁
68	川贝母	183	连翘	298	路路通	413	海桐皮	528	厚朴花
69	人参	184	石榴皮	299	铁树叶	414	稻草根	529	川木通
70	络石藤	185	益智	300	白果	415	麝香	530	鱼脑石
71	龟板	186	鹿筋	301	枇杷叶	416	青果	531	马鞭草
72	紫石英	187	郁金	302	艾叶	417	虎杖	532	芫花
73	款冬花	188	绿豆衣	303	桑寄生	418	蕲蛇	533	松花粉
74	补骨脂	189	西红花	304	白扁豆	419	九香虫	534	老鹳草
75	延胡索	190	桑白皮	305	白豆蔻	420	谷精草	535	野葡萄根
76	蝉蜕	191	鹿角霜	306	紫花地丁	421	磁石	536	金雀根
77	枸杞子	192	花椒	307	蟾皮	422	焦栀子	537	刺猬皮
78	槐米	193	莲子须	308	前胡	423	海藻	538	石楠叶
79	猪苓	194	豨莶草	309	血余炭	424	椿皮	539	黄药子
80	麦冬	195	白前	310	夏枯草	425	山豆根	540	秋石
81	冬虫夏草	196	夜交藤	311	透骨草	426	焦苍术	541	穿心莲
82	土荆皮	197	红豆蔻	312	桑叶	427	锁阳	542	寻骨风
83	金沸草	198	猫爪草	313	合欢皮	428	荷叶	543	苦石莲
84	白及	199	忍冬藤	314	黄蜡	429	九节菖蒲	544	禹余粮
85	蒲黄	200	龙胆	315	败酱草	430	穿山龙	545	松节
86	丹参	201	紫杉	316	蛤蚧	431	莲子心	546	苦丁茶
87	大皂角	202	白藓皮	317	草乌	432	白英	547	寒水石
88	五谷虫	203	茯神	318	土鳖虫	433	仙灵脾	548	清艾条
89	薏苡仁	204	冬瓜子	319	灵芝	434	大腹皮	549	人中白
90	浮萍	205	鱼螵蛸	320	玫瑰花	435	高良姜	550	人中黄
91	山慈菇	206	刘寄奴	321	野菊花	436	青蒿	551	葫芦巴
92	淫羊藿	207	天仙藤	322	地骨皮	437	番泻叶	552	石燕
93	鬼见羽	208	薤白	323	益母草	438	大青叶	553	荜澄茄
94	月季花	209	蒲公英	324	六一散	439	浮小麦	554	绵马贯众
95	龙骨	210	百合	325	干姜	440	刀豆	555	瘪桃干
96	蜈蚣	211	五倍子	326	小茴香	441	龙眼肉	556	焦谷芽
97	防风	212	徐长卿	327	绞股蓝	442	苏木	557	苦楝皮
98	黄连	213	玉竹	328	檀香	443	木蝴蝶	558	魔芋
99	厚朴	214	鸭拓草	329	碧桃干	444	白头翁	559	茼麻子
100	木香	215	香附	330	白芷	445	儿茶	560	商陆
101	皂角刺	216	牛蒡子	331	升麻	446	地锦草	561	蟾酥
102	赤芍	217	威灵仙	332	射干	447	薄荷	562	望江南
103	诃子	218	清半夏	333	地肤子	448	枣槟榔	563	独眼草
104	巴戟天	219	泽泻	334	牡蛎	449	雪莲花	564	夜明砂
105	乌梢蛇	220	茺蔚子	335	马勃	450	红芪	565	黄荆子
106	僵蚕	221	北沙参	336	仙鹤草	451	黑芝麻	566	柿蒂
107	甘遂	222	山海螺	337	独活	452	锦灯笼	567	枸骨叶
108	谷芽	223	乌药	338	大风子	453	红豆杉	568	金果榄
109	远志	224	槐花	339	鹿角片	454	雄黄	569	朱茯神
110	重楼	225	知母	340	胖大海	455	凌霄花	570	扁豆衣
111	鸡内金	226	青风藤	341	艾条	456	山奈	571	浮海石
112	牡丹皮	227	焦麦芽	342	藕节	457	青礞石	572	火硝
113	肉豆蔻	228	樟脑	343	木瓜	458	石决明	573	皂矾
114	地黄	229	甜瓜子	344	泽兰	459	琥珀
115	川芎	230	苦参	345	骨碎朴	460	冬葵子

附：评分细则

一、综合实力（40分）

1、企业规模（满分10分）：以投标企业在国内上一年度单一企业增值税纳税报表为依据，按企业上缴增值税对应的销售额进行评分。10亿以下得6分；10亿至20亿得8分；20亿以上得10分。

2、安徽省内销售情况（满分10分）：安徽省内销售额3000万以下得3分；每增加1000万加1分。

3、具有自营的种植基地（满分10分），有1处得5分，2处及以上得10分。

4、科技水平（满分10分）：有获得国家知识产权局颁发的与“配方颗粒”直接相关（涉及品名）的发明专利证书得4分；有获得国家知识产权局颁发的有关配方颗粒的其他专利证书得3分；获得与配方颗粒有关的科技进步奖的得3分。

二、技术支持（满分35分）

1、设备性能（满分10分）：能提供最新多工位（6个及以上）调配机得10分；能提供4个工位调配机得8分，能提供2个工位调配机得6分。

2、系统操作培训、维护保养方案、维修响应时间、配送服务等（满分25分）

由专家打分。

三、产品报价及省标（满分25分）

1、安徽省直医疗机构配方颗粒剂中标情况（满分5分）：中标得5分，没有中标不得分。

2、价格评分（满分20分）：依据医院最常用的30味中药的价格，分别把投标企业投标价换算成每克饮片价相加。最低投标有效价为基准价，得20分。其余投标报价得分=（投标基准价/投标报价）*20。

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